Операторы сотовой связи предложили провести учения, чтобы выяснить, угрожает ли что-либо безопасности рунета и как реализовывать на практике законопроект о суверенном интернете. Этот законопроект внесли в Госдуму еще в декабре прошлого года, его одобрил Роскомнадзор и поддержал «Яндекс», но как именно он будет работать, пока никто не понимает. Вместе с Владимиром Зыковым, директором Ассоциации профессиональных пользователей соцсетей и мессенджеров, отвечаем на главные вопросы о законопроекте Клишаса.
Что за законопроект о суверенном интернете?
В Госдуму 14 декабря был внесен законопроект, якобы обеспечивающий безопасность и автономность рунета. В случае его принятия, российские власти теоретически смогут контролировать весь интернет-трафик на территории страны. Разговоры о таком законе ведутся с 2014 года, когда Минкомсвязи провело учения по отключению от международного интернета.
Зачем это нужно?
В пояснительной записке авторы пишут: «создается возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи». Также уточняется, что документ подготовлен «с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США».
Кто авторы законопроекта?
Председатель комитета Совета Федерации по законодательству Андрей Клишас, депутат Андрей Луговой и член Совета Федерации Людмила Бокова.
Как создать «суверенный интернет» ?
Власть считает, что наш интернет уязвим и его могут нам «отключить». Поэтому надо создать дубли зарубежных DNS-серверов, которые будут подконтрольны только нам, и упорядочить петлевой трафик, который нам могут «обрубить» — то есть, трафик, проходящий между двумя российскими точками через заграничные сервера. И параллельно заблокировать доступ ко всему, к чему государство давать доступ не хочет.
Сейчас обязанность блокировать сайты лежит на интернет-провайдерах. Но оборудование для блокировок стоит дорого, у многих провайдеров его нет, поэтому блокируется не все или не так качественно, как властям хотелось бы. По новому закону право блокировать будет дано напрямую Роскомнадзору, для этого оборудование будет поставлено магистральным провайдерам, то есть тем, которые раздают интернет всем остальным. Контролировать это оборудование будет сам Роскомнадзор.
Это возможно технически?
До сих пор идут споры. Теоретически такое оборудование есть, но пока его у властей нет. Уже проводились учения по автономизации интернета, но результаты их засекречены. Как говорят, в результате учений выяснилось, что «отделить» интернет можно, но через полчаса «все заработает опять».
Сколько это будет стоить?
Информация разнится. Чаще всего упоминают сумму в 20 млрд рублей, о ней говорил и сам сенатор Клишас. По другим оценкам, в год работа этого закона будет стоить 134 млрд рублей. Ранее сообщалось, что за ближайшие три года на суверенный интернет потратят только 2 млрд рублей.
Кто против законопроекта?
Счетная палата законопроект не поддержала, заявив, что его реализация потребует слишком много дополнительных расходов. В ведомстве добавили, что работа закона «приведет к росту стоимости товаров и услуг на российском рынке, что содержит риск увеличения расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на их оплату».
Эксперты рабочей группы при правительстве РФ тоже не оценили возможное нововведение, говоря о его дороговизне и непомерной нагрузке на интернет-провайдеров.
АНО «Цифровая экономика» в которую входят представители бизнеса, заявили, что «меры, предложенные депутатами, прямо противоречат декларируемым целям повышения устойчивости работы интернета в России и российских интернет-ресурсов».
Есть кто-нибудь «за» ?
Две крупнейшие российские интернет-компании «Яндекс» и Mail.ru закон поддержали. Вице-президент и технический директор Mail.ru Владимир Габриелян заявил, что «если все угрозы, против которых направлен закон, реализуются, первыми от этого пострадают интернет-компании». Директор по развитию сетевой инфраструктуры «Яндекса» Алексей Соколов сказал, что законопроект «вовремя направлен на защиту российского сегмента сети». При этом оба они отметили, что инициатива нуждается в доработке.
Из федеральных органов власти законопроект поддержали Роскомнадзор, Федеральная служба охраны и Роскомсвязь.
Что это значит для простых пользователей?
В случае реализации законопроекта у Роскомнадзора будет возможность сделать так, чтобы доступ к тому, к чему государство не хочет давать доступ, вы не получили. Соответственно, Телеграмом пользоваться станет невозможно. Еще есть вероятность, что в целом интернет станет работать медленнее.
Кроме того, могут вырасти цены, так как это очередное обременение операторов связи и провайдеров дополнительными вложениями и инвестициями.
Примут ли законопроект?
К сожалению, скорее всего законопроект принят будет, но полностью реализован — вряд ли. По информации телеканала «Дождь», принять закон могут уже в феврале в первом чтении.
Можно ли будет обойти и эту блокировку?
Как считает Владимир Зыков, на любое техническое средство найдется средство противодействия. А по утверждению интернет-эксперта Антона Меркурова, суверенный интернет – вещь в принципе «технически невозможная» и построить ее пытаться могут только «клинические идиоты». Мы со своей стороны пока напоминаем, как обходить существующие сегодня блокировки.
(Обновлено 09.03 в 13.07)
10 марта на проспекте Сахарова в Москве состоится митинг против законопроекта об «автономном рунете», а также против «пакета Яровой» и цензуры в интернете. Начало митинга в 14:00. «МБХ Медиа» ведёт прямую трансляцию.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.