В прошлом году, когда в Мосгордуму были избраны несколько оппозиционных депутатов, в Новосибирске координатор штаба Навального Сергей Бойко, неожиданно допущенный к выборам, набрал 18,5% голосов. Год спустя, в Новосибирске на выборы депутатов горсовета идет уже целая оппозиционная коалиция, объединившая навальнистов, бывших «яблочников», либертарианцев и ряд известных городских активистов. Как она возникла и каковы ее шансы?
«Коалиция избирателей» была создана в начале февраля. «Мы имеем разные политические платформы, разные взгляды на федеральную повестку. Но оставляем эти споры за рамками коалиции, цель которой — решение конкретных проблем общего для нас всех города» — говорилось в меморандуме объединения.
Новосибирск имеет богатую историю коалиционных объединений. Летом 2010 года здесь возник союз ЖГУТ, что расшифровывалось как «Жители города устали терпеть». В него вошло движение «Российским детям — доступное дошкольное образование», наиболее известен в котором Семен Гунькин, «Ассоциация обманутых дольщиков и инвесторов», возглавляемая Ростиславом Антоновым, активисты, борющиеся с полицейским произволом и незаконными штрафстоянками, зоозащитники. Своей целью союз провозгласил сбор требований горожан и донесение их до власти. Не получив особого развития, этот альянс станет прообразом многих последующих. Одним из инициаторов ЖГУТа стал журналист «Тайги.инфо» Алексей Мазур. Будучи гражданским активистом лишь факультативно, он с тех пор и до настоящего времени станет вдохновителем ряда подобных объединений.
Год спустя объединяться станет модным по всей России. Накануне выборов 2011 года шесть оппозиционных партий в Новосибирске договорились о совместном наблюдении. Достаточно широкое объединение общественных организаций и некоторых партий возникло на волне акций «За честные выборы» между думской и президентской кампанией 2011-12 гг., а после того как митинги перестали быть массовыми, возникший тогда оргкомитет еще года два пытался их организовывать.
Следующей точкой приложения сил возникшего в Новосибирске гражданского общества стали выборы мэра в 2014 году. Предыдущая осенняя кампания, когда оппозиционные мэры возглавили Екатеринбург и Петрозаводск, а Алексей Навальный с 27% чуть не вышел во второй тур на выборах мэра Москвы, вдохновила новосибирцев на то, чтобы повторить этот успех в крупнейшем муниципалитете страны. Для этого объединились многие видные общественники и политики. Стандартное соглашение о совместном контроле за выборами в конечном итоге переросло в поддержку единого кандидата, которым стал коммунист Анатолий Локоть: именно в его пользу с выборов снялось несколько сильных кандидатов. Согласно более прагматичной версии, здесь просто помог тогдашний полпред Виктор Толоконский в пику губернатору, поставившему на «единоросса», но некоторые активисты до сих пор приписывают победу Локтя именно тогдашней коалиции.
Перед выборами Алексей Мазур с компанией инициировал разработку для будущего мэра «общественной программы», каждый раздел которой разработали общественники, занятые в соответствующей сфере. Программу подписали ряд кандидатов — в том числе, и коммунист Анатолий Локоть, впоследствии победивший на выборах. Правда, многие из его предвыборных обещаний так и остались обещаниями. Позже подобные попытки — сформулировать предложения для мэра от лица общественности — предпринимали «Новосибирский открытый университет» и «Городская ассамблея».
«Мэр не выполнил своих обещаний — и в этом году он перестанет быть мэром. И мы надеемся, что для следующего мэра это будет уроком», — говорил в уже прошлом году Мазур, представляя очередную «общественную программу», теперь уже с более конкретными требованиями. Однако, на сей раз Локоть победил уже без помощи «объединенной оппозиции» — теперь его официально поддержал губернатор Андрей Травников, а «Единая Россия» не стала выставлять своего кандидата; именно поэтому нынешняя коалиция провозгласила борьбу «против «Единой России» и КПРФ».
Еще одной историей успеха, объединившей различные политические силы города (иногда уже с давней историей сотрудничества), стала «тарифная война» в 2016-17 гг.. После нескольких крупных митингов власти пришлось отменить 15-процентное повышение тарифов. Не прошло чрезмерное повышение и два года спустя.
Как известно, со временем протестная активность, возникшая в 2011-12 годах, сконцентрировалась вокруг Алексея Навального. В Новосибирске это было связано с «Демократической коалицией», участвовавшей в выборах в Заксобрание в 2015 году. Кандидатами коалиции тогда стали, в частности, нынешний глава штаба Сергей Бойко и его сподвижники Антон Картавин и Кирилл Левченко. Голодовка Сергея Бойко после того как избирком не допустил коалицию к выборам стала известна на всю страну.
Четыре года спустя, Сергею удалось не только зарегистрироваться на выборах, но и на две трети повторить на них московский успех Навального: он занял второе место с 18,5% голосов. Этот результат Бойко, собственно, и стал фундаментом нынешней коалиции. Ее цель не менее амбициозна: реализовать свою программу через получение уже не поста мэра, а депутатского большинства в горсовете, и возможно даже отправить Локтя в отставку, признав его работу неудовлетворительной.
«От горсовета в чем-то зависит даже больше, чем от мэра. Например, есть муниципальные унитарные предприятия: директора назначает мэр, а само существование этого предприятия — прерогатива горсовета. Или, например, у нас есть бюджет города: тратит из бюджета деньги мэр, но сколько денег на что потратить решает горсовет, утверждая бюджет», — говорит Бойко.
Поддержанные коалицией кандидаты принимают на себя ряд обязательств. В случае избрания в горсовет они должны добиваться открытости для всех соглашений и расходов мэрии, аудита всех муниципальных предприятий и возможной передачи части полномочий на аутсорс, а также запрета застройки в тех местах, где для этого не предназначена транспортная инфраструктура. Кроме того, в горсовете они обязуются голосовать согласованно с другими членами коалиции.
В числе первых кандидатов ожидаемо оказались активисты новосибирского штаба Навального — Сергей Бойко, Антон Картавин, Кирилл Левченко, Милена Варивода, бывший координатор красноярского штаба Даниил Маркелов и другие. Вместе с «навальнистами» по-прежнему либертарианцы: от них идут Михаил Шароглазов, Вячеслав Анорин и Алексей Нефедов.
Но, хотя впервые идею коалиции высказал Бойко, и кандидатами стали многие сотрудники его штаба, формально она позиционируется как «коалиция избирателей». И презентовали ее, помимо самого Бойко, уже бывший председатель местного «Яблока» Светлана Каверзина и упомянутый вначале Ростислав Антонов, ныне он возглавляет фонд по защите прав потребителей «Гражданский патруль».
Если говорить о давнем «Союзе ЖГУТ», то Семен Гунькин и Алексей Мазур также идут на выборы. Еще более чем Мазур, своими острыми эфирами известна журналистка Мария Лондон (и уже далеко за пределами Новосибирска). Другой известный кандидат — Сергей Дьячков, постоянный организатор протестных акций, ранее возглавлявший региональные отделения «Правого дела» и «Демократического выбора». Вступил в коалицию и популяризатор велотранспорта Алексей Куницин.
Помимо Светланы Каверзиной, из «Яблока» в коалицию пришли общественники Игорь Гавриленко, Антон Нелидов, Вячеслав Удинцев и Анастасия Сергеева (с прошлого года выступающая против разработки карьера в жилом микрорайоне). На сей раз все пять «яблочных» кандидатов исключены из партии: выходить из коалиции они отказались. Поскольку в их числе оказался председатель, отделение расформировали. Это не первый случай, когда федеральное «Яблоко» выступает против участия новосибирских активистов в различных коалициях: в прошлый раз «яблочники» отозвали подпись под соглашением об обеспечении законности на выборах, поскольку его же подписал представитель неонацистского движения «Реструкт». На сей раз проблемой оказался один из участников коалиции Ростислав Антонов: в свое время он организовывал в Новосибирске «Русские марши», позже поддержал ДНР и ЛНР и судился с Ксенией Собчак из-за ее фразы «С точки зрения международного права, Крым — украинский».
Всего из 50 округов сейчас определены кандидаты на 35. Теперь им предстоит собрать подписи.
Каковы же перспективы коалиции? Сергей Бойко не стал выбирать себе самый легкий округ, и ему будет противостоять нынешний вице-спикер горсовета, второй секретарь и фактический руководитель обкома КПРФ Ренат Сулейманов. Результат Сергея в этом районе в прошлом году был около 20%. Ростислав Антонов, идущий по соседнему округу в центре, участвовал в прошлых выборах в горсовет, получив по другому одномандатному округу 15,8%; ему будет противостоять также коммунист Сергей Сухоруков, у которого заканчивается первый срок депутатских полномочий. Чуть севернее против еще одного коммуниста «локтевского призыва» Ивана Конобеева выступит Мария Лондон. Единороссом Владиславом Люминым «занят» округ Алексея Мазура, последний раз успешно избиравшегося в 90-х; в 2016 году Сергей Бойко набирал здесь на довыборах в горсовет 10% (на мэрских выборах — уже вдвое больше). С надеждой смотрят в будущее несколько общественников, имеющих известность в пределах своих округов.
Шансы же большинства остальных кандидатов в еще большей мере зависят от одного фактора — насколько успешно проведет мобилизацию своих сторонников Алексей Навальный. Год назад в Москве это дало результат, хотя и не все победители связывают свой выигрыш именно с этим. Посмотрим, что произойдет в Новосибирске.