Уровень непонятности российских законов, измеренный по методике Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ, за прошедший год увеличился, передает газета «Коммерсантъ».
«Эксперты отмечают, что законы год от года становятся сложнее для восприятия из-за длины предложений, обилия причастных оборотов и других особенностей текста. Проблему удобочитаемости и понятности законов признают и в Госдуме: решить ее предполагают за счет новых рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов», — пишет газета.
Сложность для восприятия текстов исследователи оценивали по нескольким критериям: доля глаголов (чем их больше, тем понятнее), отношение количества зависимых слов к общему количеству слов в тексте, количество обособленных оборотов, количество слов в одном предложении, количество грамматических основ (связка «подлежащее и сказуемое») в сложном предложении, количество слов в абзаце и другие.
На основе этих параметров рассчитывается индекс синтаксической сложности законов (ИСЗ): его значение для самого непонятного текста составило 65, а для самого ясного — 16. Усредненный индекс, который рассчитали для более 600 федеральных законов, в 2021 году составил 40,1 против 39,9 год назад.
Так, ученые отметили, что статьи в законах стали длиннее, а в предложениях стало больше зависимых слов и обособленных оборотов. В топ-10 самых сложных для восприятия законов попали акты, регулирующие пенсионное обеспечение, вопросы соцзащиты и исполнительного производства для жителей Крыма и Севастополя.